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加强廉洁文化建设 助推企业跨越发展
中航工业中传 党委工作部 朱永中
  来源:党委工作部 日期:2010-11-10
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会的讲话中提出:“要把廉洁文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署,不断增强全社会反腐倡廉意识”。 以文化建设促进廉政建设,是新时期反腐倡廉工作不断深入的必然要求,是以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势作出的战略举措。

反腐倡廉建设是一项艰巨的政治任务,同时也是长期文化渗透的过程。腐败的发生与一个社会的文化有着重要的联系。如文化心理、文化传统和文化氛围等。腐败一旦获得了一种文化上的支持和心理上的容忍,就会使人们对某些腐败现象“习以为常”。深入推进反腐败斗争需要营造反腐倡廉的文化氛围,形成一种良好的文化形态来激浊扬清,抑恶扬善。

企业深化改革、科学发展,需要具备经济、技术等物质方面的“硬实力”,同时也必须具备3d捕鱼王、企业精神等方面的“软实力”,廉洁文化正是隶属于3d捕鱼王“软实力”的重要内容,它是企业综合实力的重要组成部分,实践证明,廉洁文化在企业深化改革、经济发展和国际竞争中越来越突显其重要作用,日益成为助推企业又好又快发展的坚强动力。

一、加强企业廉洁文化建设的重要作用

廉洁文化是企业在长期生产经营活动中形成的、涉及各级管理干部廉洁自律工作的意识、规范、价值取向、思维方式、道德水平、行动准则、法律观念和传统习惯的总和。它是以先进的廉政理论为依托, 以先进的廉洁思想为核心, 以先进的制度为基础, 以企业廉洁经营、员工廉洁从业为主要内容的3d捕鱼王形态。企业领导者的廉洁形象、员工的共同价值取向、企业精神氛围的形成, 都要靠廉洁文化去强化和促进。

廉洁文化作为职工的行为模式、生活样式,普遍地渗透在企业管理体制、调节机制和人们的行为方式之中,对企业发展乃至社会和谐稳定发挥着不可忽视的重要作用。企业必须强化文化意识,增加文化含量,营造文化氛围,注重文化规范,培养文化习惯,提高文化素质,用健康向上、先进科学的文化占领思想“阵地”,占领工作“领域”,占领社会“市场”,通过开展形式多种多样、内容丰富多彩的廉洁文化建设活动,让先进文化进入宣传媒体、进入现代网络、进入员工生活,使之内化于心,外化于形,固化于制,优化于效,真正在党员群众中形成“廉洁从业,正确履职”的良好氛围,从而陶冶情操,净化心灵,筑牢防线,使廉洁文化在职工中入脑、入耳、入心,在企业生根、开花、结果。

二、加强企业廉洁文化建设要把握五个要点

在当今市场经济条件下,必须切实把廉洁文化纳入3d捕鱼王建设的整体部署、战略筹划、科学发展,按照“代表先进文化前进方向”的要求,用科学的文化理念指导党风廉政建设,在实现企业跨越发展中,不断开创廉政文化建设的新局面。

(一)廉洁文化建设,领导是关键

古人云,“其身不正,有令不从;其身正,不令而行。”各级领导干部特别是“一把手”,既是廉洁文化的核心,也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。要把廉洁文化建设作为一个具有战略性、长期性的系统工程和3d捕鱼王建设的重要组成部分来抓,列入党委的重要议事日程,纳入惩治和预防腐败源头治理总体规划,完善企业廉洁文化投入机制,实行党政“一把手”亲自抓首问负责制,为企业廉洁文化建设提供组织保证。

首先,企业领导干部要在廉洁文化建设中做表率, 当楷模。通过加强干部队伍作风建设,尤其要注意防止和纠正以下几个方面的问题,培育好的工作作风和形象。一是懒。表现在,精神松懈、工作懒散、不思进取,习惯于凭老方式老办法想问题,缺乏主动性和创造性。要坚持解放思想、锐意进取、开拓创新,在每一个部门、每一个岗位、每一项工作中,都要勤于学习、勤于思考、勤于奉献。二是拖。表现在,效率低下、推诿扯皮、政令不通畅,运转不协调,对组织有令不行、有禁不止。要超前谋划,雷厉风行,对于既定的计划、安排的任务、交办的工作,步步紧跟、环环相扣、件件落实。三是散。表现在,自由主义、相互拆台,搞无原则纠纷,不琢磨事只琢磨人。要坚持互相尊重、互相理解、互相支持、互相补台、密切配合,以团结出生产力、凝聚力、战斗力、创造力。四是奢。表现在,贪图安逸、追求享受,讲排场、比气派,经不起考验,耐不住寂寞,抗不住诱惑,守不住节操。要继续保持艰苦奋斗的作风,在生活上艰苦朴素、勤俭节约,在学习上刻苦钻研、勤学苦练,在工作中吃苦耐劳、埋头苦干。上述几种现象较为普遍,作为领导干部应该从思想上、作风上提高警惕,在工作中及时发现并有效解决,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,在任何时候, 任何情况下都应经得起权利、金钱、美色的诱惑和考验,抵制极端个人主义、拜金主义、享乐主义的侵蚀, 从源头上筑牢道德防线。

其次,增强行为自觉,积极塑造领导干部人格魅力。领导干部的行为自觉,不仅是主动做事,更重要的是深刻理解自身行为的动机并科学预期行为的结果,把角色自觉、政治自觉、理论自觉和文化自觉最终落实在行动上,丰富和增强自身的柔性,成为“仆人”。要成为“仆人式领导”,就是要牢固树立“廉洁从业 正确履职”理念,以“阳光心态 魅力人格 责任人生”为指导我们行为的准则,做到服务为先,团队至上,成为之美。

(二)廉洁文化建设,以人为本是核心。

以人为本, 全员参与是搞好企业廉洁文化建设的核心和基础。企业廉洁文化建设的目的, 是为企业改革发展营造良好环境与和谐氛围, 因此要紧密结合企业中心工作, 大力倡导诚实、守信、廉洁经营理念, 要把讲信誉作为企业核心价值观的重要内容,渗透到企业生产经营全过程。要把企业诚信作为一种文化力量,蕴涵在品牌文化建设之中, 促进企业健康和谐发展。要从尊重人、爱护人、关心人出发,以满足企业员工的文化需求,丰富员工的精神生活, 提高员工的道德修养为落脚点, 以灵活多样、喜闻乐见的方式增强廉洁文化的吸引力和感染力, 提高全体员工的思想道德水平和职业道德行为规范,引导员工恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公、遵纪守法。要结合企业实际,不断丰富廉洁文化内涵,创新廉洁文化建设形式, 做到继承与创新的统一。

在廉洁文化建设上实施以人为本战略,不但能有效的提升员工工作业绩,还能发现和培养忠诚企业的人才,使企业长盛不衰。

(三)廉洁文化建设,制度落实是保证。

制度建设是廉洁文化的规范化表现形式,也是廉洁文化得以推行的坚强后盾。在现有机制条件下,要进一步延伸廉洁文化制度的触角,把廉洁文化的参与面扩展到企业的每个部门、每个系统,实现文化的软约束与制度的硬规范有效融合,推动反腐倡廉工作不断深化。

一是完善组织机制。切实做到党委主抓、行政配合、部门协同、全员参与的局面,确保廉洁文化建设稳步推进。一方面,以纪检监察等职能部门为主,对反腐倡廉工作进行专门部署。建立健全反腐倡廉制度,适时通报反腐倡廉工作情况。把廉洁文化建设贯穿于干部工作、生产经营工作、质量管理工作人才培养工作等各个方面。另一方面,细化成员单位的责任,调动各部门齐抓共管。对措施过硬、成效明显的部门实行通报表彰,年终实施专项考核,进一步促进廉洁文化建设的全面开展。

二是狠抓制度建设。坚持把制度作为推进企业廉洁文化建设长效管理的有力保证,逐步建立和完善反腐倡廉各项规章制度,明确各级领导干部的权限、权力运行程序,健全和完善对权力运行有效监督的办法与措施。一方面,按照中纪委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中航工业党组《关于构建反腐倡廉体系和指导意见》要求,制定企业廉洁文化建设规划,明确创建的总体目标、指导思想、工作原则、工作要求和任务。另一方面,加强程序性制度建设,健全操作程序,完善规程标准,强化环节控制,堵塞过程漏洞,把权力行为纳入制度规范,减少个人自由裁量权,真正做到按程序办事、靠制度管人。近年来,结合企业实际,建立健全党员干部、管理人员、工人三个层次的从业廉洁规范,先后制定和完善《中层以及上领导干部行为规范及罚则》、《违反财政法规设立“小金库”责任追究的实施细则》、《工厂领导干部在经济活动中的行为规范》、《中层及以上领导干部述廉评廉制度》、《关于规范厂级领导职务消费管理的(暂行)办法》、《重点工程建设监督管理实施办法(试行)》等多项制度,使反腐倡廉工作有了坚实的制度保障。

三是加强测评与考核。在细化考核项目、考核标准上下功夫,提高考核工作的针对性、实效性和可操作性,发挥其“风向标”和“指挥棒”作用。一方面,深入开展“职责定位、工作定标、考核定性”责任考核活动,形成以考促建、以考促改、考建结合、重在提高的良好工作格局。通过《党委议事规则》、《党委民主生活会》等制度的贯彻落实,规范干部权力的运作程序,给领导干部权力运行设置好“红绿灯”。同时,把廉洁文化建设纳入目标管理,与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现工作任务数量化、工作要求具体化、责任分工明确化。另一方面,强化关键环节。建立工厂党委领导、纪委指导下,纪检监察审计部为行使责任单位的工作机制,坚持每月一抽查制度,坚持反腐倡廉工作季通报制度,坚持半年检查、年终考评制度,坚持纪检组定期汇报交流工作等制度。定期与不定期对党员干部从业理念、心理素质、执行力等方面进行评估检查,开展党员干部廉洁自律群众评议,组织对廉洁自律规定落实情况的专项检查,加大廉洁从业制度、规范的约束力。再一方面,加强执行力监查。重点加强对制度执行情况、工厂决议决定、生产工作任务完成等情况及重点工作的监督、检查、考核。对各单位干部执行力方面存在的问题进核查和督促,将检查和督办情况、干部廉洁从业、正确履职情况记入档案,纳入月度干部责任制考核,为干部任免、评优提供依据。对执行力不强、工作效率不高,严重影响生产经营的干部实施责任追究。

(四)廉洁文化建设宣传教育是重点。

林左鸣总经理在今年中航工业纪检监察工作会议上明确指出:“要把制度宣贯作为教育的重要内容,把反腐倡廉各项制度以更加鲜活生动的形式传递给干部职工,增强落实制度、遵守制度的自觉性和主动性。”深入进行廉洁文化的宣传教育, 是搞好企业廉洁文化建设的重点,要把握不同对象的思想状况和价值取向,因人施教、分类施教,注重人文关怀和心理疏导,充分运用先进技术丰富手段和形式,打造具有广泛影响力和渗透力的廉洁文化宣传教育平台,不断增强针对性和有效性。

一是领导干部要走向廉洁文化宣传“前台”,真正做到党的理论经常学、宗旨信念经常讲、拒腐防变经常念,明确自己的职责和任务,强化自重、自省、自警、自励和自觉主动接受监督的意识,树立正确的权力观、地位观和利益观,为廉政文化建设起到引领和示范作用。

二是发挥廉洁文化的警示作用。一方面宣传立党为公、执政为民的先进典型,宣传反腐败斗争取得的成果以激励人;另一方面,通过对腐败思想和行为进行有力鞭挞,对腐败案件成因的剖析来警示教育人。宣传教育要注重点面结合,营造廉洁文化氛围。利用党员干部撰写廉洁从业警言、“五慎”“八讲”征文、廉洁从业行为规范来强化提高自律意识;通过集中学习和自学相结合,认真学习掌握《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,澄清模糊认识,筑牢思想道德、遵纪守法的防线。

三是点面结合,强化教育深度,为加强廉洁文化建设拓宽领域、开阔阵地。在点上,利用局域网、电视、报纸、现场宣传栏等各种载体,开设廉洁文化宣传窗口,大力宣传廉洁从业理念、廉洁寓言、廉洁故事,推介党风廉政建设和反腐倡廉工作中的经验,传播廉洁文化建设的信息等;在面上,建立统一的企业廉政标识景点、廉洁文化标识、标语、图牌板、廉洁警示牌、提示牌,悬挂张贴与之相配套的廉洁从业警言、道德规范格言警句等,形成视觉冲击;同时通过定期和不定期的举办征文、演讲比赛、文艺演出等多种形式的廉洁文化宣传教育活动;结合当前开展的创先争优活动,持续开展选树“四强领导班子”、“优秀领导干部”、“优秀共产党员”等活动,广泛宣传典型,营造廉洁文化氛围,将廉洁意识辐射到企业每个角落,构筑起全员的思想道德防线和企业党风廉政建设“防火墙”。

(五)廉洁文化建设,传承与创新是生命。

廉洁精神是企业廉洁文化的核心与灵魂,要在深厚的3d捕鱼王底蕴中挖掘企业积淀形成的企业廉洁传统,廉洁精神,加以精心培育、提炼,逐步成为广大干部职工廉洁从业的精神动力。

中华民族具有丰富的廉政文化遗产。几千年来,中国历史上产生了大量的廉政理论,出台了许多奖廉惩贪的律令,涌现出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏,创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句,形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国后,我们党三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求,赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源,是新形势下廉政文化建设的基石。

秉承中华民族优秀的廉洁文化,中航工业中传在传承中创新,在创新中发展,在实践中提升,逐渐形成了独具中传特色的企业廉洁文化。在企业四十余年发展壮大的过程中,积淀了厚重的3d捕鱼王基础:在环境艰苦的创业初期,“艰苦奋斗,团结奋进”的企业精神,曾激励着创业者对企业的无私奉献;在二次创业过程中,提出了“团结奉献,争创一流”的企业精神。

近年来,企业将集团文化相融合,结合市场地位、经营环境和发展战略规划,形成了以“诚信经营、品质一流”经营理念为核心的3d捕鱼王理念体系,为廉洁文化建设提供了不断升华的源动力。同时,探索出了“教育倡廉、制度保廉、文化促廉”的廉洁文化建设新路子,收获了廉洁文化“进班子、进机关、进基层、进项目、进合同、进家庭”“六进”工程的好经验、好做法,廉洁文化已然成为中传文化的一个重要部分。通过开展“设计岗位形象,培育敬业精神”使廉洁文化建设向深层文化迈出了坚实的步伐。企业全体员工,从厂长、书记到一线职工都将敬业精神、职工道德、目标责任、规章制度融于一体,作为自己的行为坐标,使廉洁文化真正成为凝心聚力的精神力量。

“不勤,无以成就事业;不廉,难以凝聚人心。”企业廉洁文化建设,是一个教化和培养的过程,是一个逐步渗透、厚积薄发的过程,更是一个复杂的系统工程。我们要充分发挥廉洁文化春风化雨、润物无声的作用,提高反腐倡廉工作效果,实现“铸魂强企”的战略目标和“强军富民”的远大理想!

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